紐時中文網-美國尋求與印度加強防務合作,抗衡中國海上力量

紐時中文網-美國尋求與印度加強防務合作,抗衡中國海上力量

位於印度東南海岸的造船廠,美國海軍艦艇停靠在這裡進行維修。 ATUL LOKE FOR THE NEW YORK TIMES

今年夏天,美國海軍救援和打撈船「薩爾沃爾」號停靠在印度東南部的一個港口,這艘老舊的船需要進行維修。但還有它一個更大的使命:為試圖在印太地區全面部署以對抗中國力量的美國軍方打開又一扇門。

這是一年內第三艘抵達卡圖帕裡的軍艦。卡圖帕裡是金奈北部的一個工業小鎮,擁有最先進的造船廠。這次訪問標誌著一項為期五年的船舶維修協議的開始——這是兩國在地緣政治,以及華盛頓向一個崛起的亞洲巨人示好並增強其實力的願望推動下,向防務合作邁出的切實一步。

「我們完全有能力完成這個工作,」建造該造船廠的孟買企業集團L&T的防務部門主管阿魯恩·拉姆錢達尼說。「我認為這僅僅是個開始。」

這項協議還包括孟買的另一家防務承包商,這是五角大廈所謂的「地點而非基地」戰略的一部分,即尋求進入更多美國自己沒有軍事設施的地方。在廣闊的印太地區,這種聯繫對於威懾中國,以及在發生衝突時支撐美國的力量調動至關重要。

北京已通過「一帶一路」倡議建設或擴大港口,加強了與斯里蘭卡和巴基斯坦的關係,而就在過去一年裡,華盛頓急起直追,除了與印度外,還與菲律賓、日本、澳洲、帛琉、巴布亞紐幾內亞和越南簽署了新的或擴大的安全約定。

在一些國家,美國正在為船隻或潛艇的維修和補給安排地點。在另一些國家,它通過同意改善基礎設施和裝備協助執法,或通過分享海上威脅的信息,獲得了對戰略島嶼或海上航道的使用權。

印度與美國在日本和韓國的基地隔海相望,位於印太的另一端,美國希望新德里不僅成為軍事盟友,而且在製造業和技術發展方面成為中國的替代選擇,因此,與印度加強防務合作是美國夢寐以求的目標。根據共同的防務路線圖,除其他舉措外,雙方今年還宣布了一項關於噴氣發動機的重大協議。

儘管如此,兩國都有很多官僚主義、歷史和疑慮需要克服。

例如,根據1920年保護美國造船廠免受競爭的商船法,只有非戰鬥船隻才能由其他國家修理。新德里相對較弱的軍事實力和長期不結盟的歷史也可能限制其在軍事衝突中與美國合作的意願。現在,印度特工被指控策劃在加拿大領土上殺害一名錫克教分離分子,華盛頓正面臨著一個印度是否靠得住的新問題。

但五角大廈發言人帕特·萊德上將表示,美國的目標是讓印度成為美國軍方和印太地區其他合作夥伴的後勤中心,這意味著印度的港口可能會在潛在的戰爭中發揮作用。兩國都將修船協議視為一種消除疑慮的行動,證實兩國關係的升溫將持續下去。

「現在的情況是,兩國關係的性質發生了變化——擴大了,有收益了,但在實施過程中遇到了巨大的挑戰,」曾在美印特遣部隊工作的印度退役陸軍中將阿尼爾·阿胡賈說。「我們需要搞清楚在什麼地方合作。」

對中國的擔憂正在推動這一新生的夥伴關係。印度政府對非洲和印度次大陸之間往來的中國潛艇和船隻越來越感到擔憂。印度官員說,中國科考船也更加頻繁地在印度海岸附近徘徊,這引發了對北京間諜活動的擔憂。

對印度來說,對中國海上力量的擔憂——不僅僅是在中印有爭議邊界的喜馬拉雅地區——促使印度更廣泛地覺醒。在9月舉行的美印官員防務創新啟動會議上,首批設計工作的重點是水下通信和海上情報。

德里亞洲協會政策研究所高級研究員拉賈·莫漢說,「印度現在更清楚地看到了中國的霸權野心,而以前它拒絕看到它們。」

美國和印度還發現,在海上,保護商業和航運是廣泛的共同利益,這方面的夥伴關係不那麼充滿政治風險。在國際水域,兩國海軍越來越多地進行通過演習和戰術通信。

「海上領域的敏感問題較少,」阿胡賈說。「你可以在海上擁抱親吻,沒有人會在意。」

船舶維修協議將這種聯繫延伸到了卡圖帕裡等地,在那裡,集裝箱港口和發電廠在距金奈約30公里的繁茂沿海平原上拔地而起。

L&T的船廠是在大約十年前從零開始建造的,佔地364公頃,有2000名工人,可以一次建造或修理多艘船舶。它可以容納重達2萬噸的船隻,這要歸功於一個升船機,可以將水中的船隻抬起或放下,並將它們移動到不同的區域,無論是在有遮蓋的地方還是在露天。

在最近的一次訪問中,幾艘大型巡邏艇正在建造中,幾艘商業油輪漂在水面上等待維修。

在這裡和其他地方,印度及其國防公司已經明確表示,他們願意為美國做更多的工作。

去年,一個由國會工作人員組成的代表團參觀了位於西海岸科奇的一家海軍造船廠,軍官們在那裡展示了印度最新的航空母艦,並宣傳他們的港口是波斯灣戰艦的修理廠。

「他們想向我們展示,他們真的在向前推進,在發展自己的能力,」參議員米特·羅姆尼的前國家安全顧問梅根·萊斯說。萊斯也參加了這次訪問。

美國人雖然很感興趣,但也指出了一個長期存在的障礙:印度對俄羅斯軍事裝備的依賴。它的航母上的飛機是莫斯科設計的。

白宮強調,印度正在朝著正確的方向前進,減少從俄羅斯購買武器,最近與美國簽訂了無人機訂單,並通過對通用設計進行現代化改造來製造更多武器。一些美國官員表示,他們希望印度最終取代俄羅斯,成為買不起美國武器系統的國家的常規軍事裝備供應商。

L&T這樣生產高科技武器投送系統的公司相信,在美國的支持下,他們可以找到加入全球供應鏈的新途徑。

「印度國防生態系統的優點在於創新,」L&T公司高管拉姆錢達尼說。

但在一些最有用、最敏感的設備上,美國卻有所保留。

例如,海底監測技術已成為緊張的根源。印度想要的不僅僅是美國官員表示願意分享的——美國這樣做是為了避免與俄羅斯的工具或人員混雜,並防止美國自己的行動被印度發現。

與此同時,還有卡圖帕裡。預計今年至少還有一艘美國軍艦。造船廠經理說,在大多數情況下,他們會提前45天開始為美國人做準備。

即使是後勤船,需求也可能非常大。美國人需要不同的食物,他們期望一定水準的住宿和安全。

當「薩爾沃爾」號靠岸時,其他泊位都是空的。停車場周圍有武裝警衛,海上還有一艘印度海軍軍艦。

 

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