西藏縱覽：中國在西藏實施新的網絡安全規定

RFA 藏語組網頁截圖

聽衆朋友大家好，我是陳愛禎，西藏縱覽邀請您與我一同縱覽西藏。近期中國當局在西藏實施了新的網絡安全規定。分析人士表示，這項法律將對藏人的溝通交流產生負面影響。與此同時，藏人行政中央司政邊巴次仁，近日訪問美國期間稱拜登總統將與達賴喇嘛會面。邊巴次仁此行正值美國國會審議一項法案，該法案稱西藏從來不是中國的一部分，中國與西藏之間的“衝突”“仍未解決”。此外，聯合國最新公佈的一份報告警告說，約有 100 萬藏族兒童在“寄宿學校”中與家人分離，中國政府的同化政策正在迫使他們與家人、西藏文化、宗教和語言隔絕。本期節目中，我們就一同來進一步瞭解有關情況，相關人士的談話由安克錄音。 中國當局在西藏實施了一項新的網絡法，該法於二月一日生效，政府宣佈對任何“通過參與分裂主義行爲造成公共秩序混亂”的人進行更嚴厲的懲罰。 該法律最初於 2016 年通過，旨在加強該地區的數字監控和審查，新要求允許當局針對西藏人進行被視爲批評中國政府在該地區統治的網上活動。 總部設在印度的西藏政策研究中心主任達瓦才仁告訴自由亞洲電臺，“中國政府在西藏實施這些規定時，並沒有適當的指導方針。” 達瓦才仁說：“任何中國當局認爲損害中國國家安全和公共利益的人，都可以根據這項法律受到懲罰。這些規定有很多歧義。” 法律本身並沒有具體說明哪類違法行爲會讓藏人與當局引發矛盾，這讓人擔心中國警方會利用它來針對任何與西藏有關的文化、社會或宗教對話的人。西藏人權中心研究員桑傑嘉告訴自由亞洲電臺， .“雖然法律旨在保護和尊重西藏的人權、文化、歷史、自然資源和環境，但這些規定的模糊性將對藏人產生負面影響。法律將爲中國當局以簡單但不確定的罪名逮捕和拘留他們留下空間。” 網絡安全法第 11 條規定，任何人與藏獨團體或個人保持聯繫，被視爲危害國家安全和公共利益，被視爲反社會主義，或被視爲從事分裂主義活動，將受到處罰。 那些分享相關照片、演講、活動、書籍或視頻，或支持這些活動的人也可能成爲攻擊目標。藏青會主席貢布頓珠說，“在這項網絡安全法的幌子下，西藏境內的藏人將遭受更多苦難。這項法律也是中國政府的一項戰略舉措，旨在斷開西藏境內的藏人與流亡藏人的聯繫。” 此外，西藏領導人邊巴次仁近期訪美時稱，拜登總統將與達賴喇嘛會面 。 藏人行政中央司政邊巴次仁的訪問正值美國國會審議一項法案，該法案稱西藏從來不是中國的一部分。 據報道。西藏流亡領袖邊巴次仁表示，美國總統拜登願意親自會見達賴喇嘛，上個月邊巴次仁會見了前衆議院議長南希·佩洛西，這是他多年來第二次訪問美國。 白宮沒有回應自由亞洲電臺的置評請求，但邊巴次仁說，佩洛西二月八日在國會大廈與他會面時表示拜登總統願意會面，當時在座的還有演員和西藏支持者理查德.基爾。 邊巴次仁說，此次訪問是在與衆議院外交事務委員會主席邁克爾.麥考爾舉行類似會議之後進行的，他並說預計很快會見衆議院議長凱文.麥卡錫。關於網絡安全法的實施，邊巴次仁強調，目前還沒有具體的計劃，這位西藏領導人解釋說，“流亡藏人必須保持謹慎，因爲中國政府可以不遺餘力地製造謠言，在我們的社會中製造不和諧。 在分享任何信息之前，我們必須覈實它並衡量它的重要性，看看它是否會對我們的社區有利或有害。” 達賴喇嘛在 1959 年反對中國統治的西藏起義失敗期間逃往印度，中國於 1950 年入侵西藏。此後，北京推動這個曾經獨立的國家“中國化”，西藏坐落在廣闊且具有重要戰略意義的高原上。 與此同時，邊巴次仁自 2021 年 4 月在勢均力敵的選舉中獲勝以來，一直擔任司政， 即西藏流亡政府藏人行政中央的負責人。他最近一次訪問美國是在 今年2 月 2 日，西藏領導人稱之爲訪問美國和加拿大藏人社區的“正式旅行”。 邊巴次仁上一次訪問是在 2022 年 4 月，當時他還會見了國會衆議員麥考爾、佩洛西和理查德.基爾，基爾是國際聲援西藏運動主席，在 1993 年頒獎典禮上發表主張西藏獨立的演講後曾一度被禁止參加奧斯卡頒獎典禮。基爾去年在邊巴次仁訪問期間告訴自由亞洲電臺，“我們正試圖打破中國政府幾十年來一直呈現的關於西藏是中國的一部分的神話或說法，這是不正確的。 我們正在努力推動中國與達賴喇嘛進行真正的對話。” 邊巴次仁此次出訪之際，兩黨參議員和衆議員正在推動一項法案，該法案稱西藏在歷史上從來不是中國的一部分，中國與西藏之間的“衝突”“仍未解決”。法案推動雙方通過對話和平解決問題。 北京否認西藏曾經是一個獨立的國家。相反的，當局聲稱自近 800 年前統治中國的蒙古人領導的元朝以來，西藏一直是中國不可分割的一部分。 衆議院外交事務委員會主席麥考爾在宣佈該法案的新聞稿中表示，重要的是要認識到中國政府“繼續壓迫西藏人民”。這位共和黨議員稱，他指的是中國共產黨，麥考爾說，“西藏人受到中共的大規模監視和審查策略的影響，並因表達他們對自由的渴望而被任意殺害或監禁。 我很自豪地介紹這項兩黨法案，以駁斥中共聲稱他們對西藏的暴政是合法的，並將斷言西藏人民對自己的未來有發言權。” 該法案由來自馬薩諸塞州的民主黨衆議員吉姆.麥戈文共同發起，來自新澤西州的共和黨衆議員克里斯.史密斯也支持該法案，並於近期和邊巴次仁會面，史密斯說，此舉以便“重申並開始規劃一些未來的舉措。” 託德.揚並在二月八日告訴自由亞洲電臺，“人權對美國來說非常重要，我們呼籲我們的歐洲盟友和其他國家加入我們的行列。 我們需要重新努力，幫助西藏人民和所有其他受到中國政府迫害的人。我們對新的西藏-中國立法充滿希望。 我要向西藏人民傳達的信息是，我們深切關心西藏。” 除此以外，一份新的聯合國報告警告說，中國政府的同化政策正在影響大約 100 萬藏族兒童，迫使他們進入所謂的寄宿學校，與家人、西藏文化、宗教和語言隔絕。 報道稱，學校從佔多數的漢族人的角度教授內容，並強迫藏族學生使用中華人民共和國的標準語言普通話學習。 聯合國專家表示，他們對寄宿學校制度感到不安，該制度“似乎是一項強制性的大規模計劃，旨在將藏人同化到佔多數的漢族文化中，這有悖於國際人權標準。” 寄宿學校的教學內容和環境圍繞占人口多數的漢族文化，教科書內容幾乎只體現漢族學生的生活經歷。藏族兒童被迫以普通話完成“義務教育”課程，無法獲得與傳統或與文化相關的學習。公辦普通話學校不提供涉及藏族語言、歷史和文化的實質性教學。 專家們並表示，“因此，藏族兒童正在喪失使用母語的能力，也將無法用藏語與父母和祖父母順暢地交流，這導致他們被同化，身份被侵蝕。” 據稱在西藏自治區內外開辦的寄宿學校數量以及生活在這些學校的藏族兒童人數大幅增加，專家對此表示關切。 雖然中國其他地區也有寄宿學校，但在藏族少數民族聚居的地區，寄宿學校的比例要高得多，而且近年來一直在增長。儘管在全國範圍內，寄宿學生的比例超過了20%，但獲得的信息表明，絕大多數的藏族兒童在寄宿學校就讀，總數接近100萬。 專家們指稱：“寄宿的藏族學生人數增加是由於關停了藏族聚居地區的農村學校，取而代之的是鄉鎮或縣級學校，這些學校幾乎只使用普通話進行教學和交流，而且通常要求學生寄宿。許多寄宿學校都位於遠離寄宿學生家庭的地方。” 專家們說：“這些政策似乎是通過針對藏族教育、宗教和語言機構的一系列壓制行動，將藏族的身份認同強行同化爲占主導地位的漢族，我們對此感到震驚。” 聯合國專家們表示，這些政策違背了禁止歧視的規定，也侵犯了西藏人民的受教育權、語言和文化權、宗教或信仰自由以及其他少數民族權利。 專家們稱：“這是對曾經在某些方面更具包容性或適應性的政策的逆轉。” 2021年8月，中央民族工作會議強調引導全國各族人民始終把中華民族利益放在首位。 專家們說,“這一呼籲重申了在一箇中華民族認同的基礎上建設社會主義現代化強國的理念。在這種背景下，推廣藏族語言和文化的倡議據稱遭到壓制，提倡藏族語言和教育的人受到迫害。” 專家們於2022年11月11日向中國政府發送了信函，並就該問題與當局保持聯繫。