聯合國消除對婦女歧視委員會就西藏婦女的處境向中國提出質疑

聯合國消除對婦女歧視委員會的專家要求中國提供有關西藏婦女處境的詳細信息 2023 年5 月12日照片/駐日內瓦辦事處提供

一個由23 名成員組成的專家委員會於5 月12 日在聯合國消除對婦女歧視委員會（CEDAW）第85 屆會議上，審查了中國對《聯合國消除對婦女歧視國際公約》的執行情況。並就中國及其統治下，包括西藏、香港和澳門的婦女處境向中國代表團提出了質疑，要求中國提供詳細信息。 與會的西藏團體，即藏人行政中央駐日內瓦辦事處、西藏婦女協會和西藏宣傳聯盟分別向專家委員會提交了意見書。此外，藏人團體還於5 月8 日會議第一天發表了一份聯合聲明，提請委員會關注中國統治下西藏婦女的處境。 藏人行政中央駐日內瓦代表赤列曲吉和聯合國聯絡官甘丹措姆，以及西藏婦女協會主席丹增卓瑪和西藏宣傳聯盟的協調員格洛麗亞·蒙哥馬利參加了委員會對中國的審查會議。 在為期一天的審議會議上，聯合國專家就中國及其控制地區（包括西藏）以及特別行政區（香港和澳門）的婦女狀況，向中國代表團提出了多項緊迫問題。40 多名中國代表團成員出席了會議。然而，中國代表團再次未能對專家的提出的問題做出充分回應，導致主席和國家報告員反复干預，提醒中國代表團對專家提出的問題進行“具體答复”。 在審議西藏婦女的情況時，專家們就廣泛的相關問題向中國代表團提出質疑，其中包括強行驅逐西藏游牧民和社區領袖； 強迫藏人接受軍事化職業培訓；藏人婦女被轉移到低技能和低收入的就業崗位。以及婦女參與公共和外交服務，包括西藏婦女； 沒收護照的法律依據，包括西藏婦女；藏人青少年獲得藏語教育的機會，以及藏人兒童在殖民式寄宿學校接受漢化教育和心理健康保障等問題。 針對西藏農牧民被迫離開世代居住地的問題，一名專家提出中國政府“以創造就業機會為名，在西藏各地對包括婦女在內的藏人進行軍事化職業培訓”。並進一步引述聯合國當代形式奴隸制問題特別報告員的調查結果，即廣泛的勞動力轉移計劃已將主要是農民、牧民和其他農村女工轉移到低技能和低收入的就業崗位。 鑑於上述問題，該名專家要求中國： a) 提供過去幾十年內被迫離開世代居住地的西藏農牧民的具體數字，並提供性別匯總數據； b) 在勞動力轉移項目下為西藏農村女工提供低技能和低收入就業培訓的原因； c) 說明在中國各地遭受強迫勞動轉移計劃的西藏婦女的人數。但龐大的中國代表團無法回應專家們提出的問題。 根據「國家有義務採取必要措施消除在政治和公共生活中對婦女的歧視」的條文，專家提出了圍繞婦女參與政治和公共領域的情況有限的問題。一名專家要求中國說明其在增加包括藏人在內的婦女參與政治職位和外交使團候選人方面所做的努力。但中國代表團針對專家提出的問題含糊回答，主席報告員不得不指出代表團的回應是明確提出“ 參與政治和公共領域的這些（中國女性）有多少是藏人和維吾爾人……”？ 專家們還要求中國代表團澄清與沒收護照和身份證件有關的問題並提供詳細資料。在認識到中國婦女（包括西藏婦女）在行動限制方面所面臨的困境的同時，專家們詢問中國代表團個人在什麼情況下會被限制出國旅行；國家工作人員沒收個人護照和身份證件的法律依據。由於中國代表團的回答不夠明確和簡潔，專家們立即指出他們提出的問題沒有得到明確的答复。 鑑於中國政府正在通過寄宿制學校在西藏實施大規模同化政策，專家們要求中國代表團提供在西藏的“強制行寄宿學校”中接受教育的西藏兒童的心理健康問題和匯總數據。 此外，專家們還就國家主導的異族通婚中婦女的狀況、女性人權維護者的狀況（包括保護她們免受騷擾、懲罰和報復），以及國家對民間社會組織和非政府團體的工作所提供的支持等問題向中國提出了質疑。(記者/責編：蔣揚)(來源：駐日內瓦辦事處/《西藏之頁》首發，轉載請註明出處)