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發佈於:2021-10-12
中國共產黨正式祭出民族同化大旗
在偏遠地區嘗試了更強力的少數民族同化政策之後，中國共產黨已以一種微妙但堅定的方式將文化同化作為少數民族政策的核心原則。
8月，中國領導人習近平在北京一個藝術節舉辦前會見了各民族代表/圖片來源：YAN YAN/XINHUA NEWSAGENCY/GETTY IMAGES
在偏遠地區嘗試了更強力的少數民族同化政策之後，中國共產黨已經以一種微妙但堅定的方式將文化同化作為少數民族政策的核心原則。
在9月底發布的最新版兒童發展綱要中，中國政府悄然刪除了確保少數民族兒童使用本民族語言接受教育權利的措辭，取而代之的「加大國家通用語言文字推廣力度」，以「深化民族團結進步教育」。
這一政策轉變有跡可循，8月底中國政府高層官員召開民族政策會議，在這次會議上中共領導層首次在正式場合承認少數民族政策的這個新方向。
據新華社報導，中國國家領導人習近平在這次會議上表示，推動各民族為全面建設社會主義現代化國家共同奮鬥是新時代民族工作的重要任務。他說，採取措施鑄牢中華民族共同體意識，可以減少潛在的民族衝突。
這一政策轉變正越來越多地體現在人事變動上。中國共產黨9月份任命王莉霞擔任內蒙古自治區主席。王莉霞是蒙古族人，出生於中國東北的遼寧省。她是20世紀70年代末以來首位出生地不在該自治區的主席。
圖為上海的少先隊隊員。習近平宣揚要實現民族復興的「中國夢」。/圖片來源：ALEX PLAVEVSKI/SHUTTERSTOCK
中國國家民族事務委員會（簡稱：國家民委）沒有回應記者的置評請求。國家民委是負責執行民族政策的政府部門。
過去幾年裡，中國政府在新疆實施了一場大力度的行動，多達一百萬維吾爾族人和其他突厥穆斯林被關入一個由多個拘留營組成的網絡中，接受政治思想教育，中國政府將這些設施稱為職業培訓學校。新疆位於中國邊遠的西北地區。與此同時，對藏族人和蒙古族人的教育也發生了變化，對他們的監控也有所加強，令藏族和蒙族感覺到了同化壓力的加大。
儘管中國在新疆、西藏和內蒙古等地推行了政府文件中所說的「民族融合政策」，但中共仍對其獨創的民族政策口惠而實不至。在蘇聯經驗的啟示下，中國賦予少數民族地區名義上的政治自治權，同時還提供各種優惠政策，比如在競爭激烈的高考中給予加分待遇以及不必實行計劃生育。
學者們稱，最近的形勢發展表明，習近平和中共正在更積極地調整這種做法。
澳洲樂卓博大學(La Trobe University)專門研究中國少數民族的教授James Leibold稱，習近平8月在北京召開的中央民族工作會議上的講話「標誌著中國正式迎來第二代民族政策」。
自1949年共產黨執政以來，漢族與一些少數民族之間的緊張關係一直是中國的一個主題。漢族佔中國人口90%以上，其他55個民族均為少數民族。藏傳佛教中最受尊敬的人物達賴喇嘛在一次反共運動失敗後，於1959年流亡印度。2009年，在新疆首府烏魯木齊發生的持續數日的民族暴亂中，至少有200名維吾爾族和漢族人死亡。
Leibold表示，共產黨曾認為，如果給予少數民族空間和足夠的經濟援助，使他們與漢族人口在經濟發展方面並駕齊驅，他們就會自然而然地被同化，但習近平不再相信這種策略的可行性。
他稱，不是說經濟發展不重要，而是說僅靠經濟發展無法解決民族事務問題。
學者們稱，衝突（特別是在新疆地區）的增加，漢族人對少數民族優待政策的日益不滿，以及習近平自己提出的實現民族復興的「中國夢」都促成了這一變化。
圖為2009年中國新疆發生騷亂後，武警在街頭巡邏。在那場騷亂中，至少200名維吾爾族人和漢族人喪生。/圖片來源：EUGENE HOSHIKO/ASSOCIATED PRESS
官員和政府顧問稱，習近平擔心民族衝突會破壞他在2049年即建國100周年時完成中國民族復興的目標。
這種擔憂有助於解釋中共在新疆採取的激進行動，以及中國其他地方正在發生的更微妙的變化。
政府文件顯示，最近對兒童發展綱要的修改強調並統一了在學校逐步停止或淡化少數民族語言教學的各項努力。語言是形成單一民族身份的關鍵因素。
在決定由哪些官員負責管理少數民族事務方面，中國政府也打破了先例。除了王莉霞不尋常地被任命到內蒙古，陳小江去年還被任命為國家民委主任，取代了該機構的原蒙古族主任。陳小江是1954年以來國家民委的第一位漢族主任。
地方政府已經率先進行了一些政策調整。3月份，少數民族人口比例接近40%的貴州省宣布，將逐步停止在高考中對少數民族加分。遼寧和福建等省份也在去年年底宣布，將在2026年之前結束這種平權行動。
在8月份習近平出席中央民族工作會議後，負責中國民族事務的最高機構發表了一篇評論，呼籲「鑄牢中華民族共同體意識」要貫穿中國人才培養全過程，特別是要從青少年教育抓起。
該機構還承諾將促進少數民族和漢族之間的交流，並建議鼓勵更多的漢族人到其他少數民族為主的地區工作，而這是引起藏族人和維吾爾族人不滿的普遍根源。
該機構援引習近平的話稱：「必須促進各民族廣泛交往交流交融，促進各民族在理想、信念、情感、文化上的團結統一，守望相助、手足情深。」