發佈於:2020-07-03

美國會迅速通過《香港自治法》 將製裁相關中國官員及銀行


  

國會山— 中國通過港版國安法後,美國國會兩院迅速通過了《香港自治法》,將對強行推動備受爭議的港版國安法、破壞香港自治狀態的中國官員和個人進行製裁。按照法案,與破壞香港自治的中國官員做生意的銀行也將受到製裁。

參議院星期四(7月2日)再次無異議通過跨黨派的《香港自治法》。此前一天,眾議院兩黨一致通過了《香港自治法》。由於眾院通過的法案版本與上週參議院通過的版本有些微差異,法案必須送回參議院再次審議,而參議院迅速無異議通過了眾議院的版本。

編號HR7440的《香港自治法》星期四在正式獲得兩院一致通過後,接下來將送交白宮,等待特朗普總統簽署成法。

在黨派爭論激烈的國會,兩黨兩院在維護香港自治並懲罰中共的問題上表現出高度的團結和效率。

北京強行推動港版國安法加速國會通過制裁法案

中國全國人大常委會不顧國際社會的強烈反對和香港民眾的抗議,本星期二通過了備受爭議的香港國家安全法。

“這部新的所謂國家安全法是在沒有徵求香港人意見的情況下,單方面強加給香港人的,直接違背了中國對香港和國際社會的承諾,”在參議院推出這項製裁法案的共和黨聯邦參議員圖米(Sen. Pat Toomey, R-PA)星期四在全體院會表決前說。

圖米繼續道:“此外,該法文本更是故意含糊不清,目的是將香港居民任何不被中國共產黨認可的行為或言論,統統可以列為犯罪。雖然這項法律的內容可能含糊不清,但其背後的信息卻不含糊。”

“如果一個19歲的年輕人可以因為手機上的貼紙而被監禁,或者一個15歲的女孩可以因為一面旗子而被監禁的話,那沒有人是安全的。這就是北京想向香港人傳遞的信息,”圖米說。

法案將製裁範圍廣泛且嚴格國務院將在法案生效後90天內確定名單

《香港自治法》將對違反《中英聯合聲明》和《香港基本法》中對香港人承諾、推動港版國安法破壞香港自治的中國官員和實體施加強制性的“一級制裁”。此外,將對所有與其有業務往來的銀行施加“二級制裁”。

根據法案內容,法案在生效後90天內,美國國務卿將與財政部長進行商議,指認未能履行《中英聯合聲明》和《香港基本法》對港人義務的個人和實體,並向國會有關委員會和領導層提交報告。

制裁與破壞香港自治的中國官員做生意的銀行

法案內容還提到,美國國務院和財政部將列出對與上述個人和實體有業務往來的銀行,並施加二級制裁。而這一範圍可能擴及大多數的中國主要銀行,意味著具有潛在可能將切斷這些銀行與美國銀行的合作聯繫,並限制他們使用美元交易。

雖然法案製裁目標主要針對外國銀行,但制裁對像也適用於美國金融機構在外國的子公司。

“我不認為北京將會撤回這項所謂的國家安全法,但我們的這項立法《香港自治法》顯然已經引起了北京領導層的注意,”圖米對記者說,“我希望這將對他們未來做決定時能對他們判斷產生影響。美國不會袖手旁觀,任由他們犯下這些罪行而沒有任何後果。”

此外,《香港自治法》還將對總統對製裁對象的豁免權予以限制。總統必須向國會提交報告,說明原因並取得國會允許才得以終止對名單上的個人、實體和金融機構所施加的製裁。

共和黨議員:有信心特朗普總統將簽署法案

目前特朗普總統是否將簽署法案還不得而知。不過,推出法案的圖米參議員星期四在法案通過參議院後對記者表示,他有信心總統將會簽署《香港自治法》。

圖米議員稱,在法案擬定過程中,國會一直和包括國務院和財政部等行政部門密切討論及合作。因此,他十分有信心這項製裁法案將會獲得特朗普總統的簽名。

“我一點都不懷疑總統是否會簽署,我也有信心法案將得到妥善執行,”圖米參議員在電話記者會上對記者說。

與圖米共同推出法案的民主黨參議員範.荷倫(Sen. Chris Van Hollen, D-MD)也在星期四的電話記者會上向媒體表示,總統應該會認知到這項製裁法案具備兩院跨黨派高度支持。

“我認為這體現在這項法案在參眾兩院都以很短的進程獲得無異議通過,我們參議院也有足以推翻總統否決權的票數,”範.荷倫說。

特朗普總統在收到國會遞交的法案後有10天的時間可以簽署或否決法案,否則法案將在10天后自動生效。